Информационный отчет о деятельности депутатов Думы Арамильского городского округа 6 созыва за период с 29.09.2016 по 31.10.2017

Уважаемые земляки, Дума Арамильского городского округа 6 созыва представляет информацию за первый год своей депутатской деятельности. Период отчета определен Положением о Думе АГО, в которое депутаты с целью совершенствования обратной связи с избирателями внесли изменения 28 августа 2017 г. и утвердили конкретный срок ежегодного отчета (не позднее 1 ноября текущего года).

В данной редакции представлена информация от депутатов 4-х округов, от первого избирательного округа информация будет предоставлена дополнительно.

Статьей 23 Устава Арамильского городского округа закреплены полномочия Думы, в соответствии с которыми депутаты осуществляют свою деятельность в пяти избирательных округах Арамильского городского округа. Численный состав Думы — 15 депутатов, по три депутата в каждом избирательном округе. В настоящее время работают 14 депутатов (Волощук Л.И., депутат по первому округу добровольно сложил свои полномочия в марте 2017 года). Персональный состав представлен на официальном сайте Думы Арамильского городского округа. Там же можно узнать время личного приема граждан, который ведут депутаты ежемесячно.

Всего за отчетный период депутатами по всем избирательным округам проведены 102 приема граждан, во время которых принято и рассмотрено 328 устных и письменных обращений граждан.

В целях представления и защиты интересов граждан депутатами были подготовлены и направлены запросы и обращения в надзорные органы и органы государственной власти, в том числе:

обращение Губернатору Свердловской области по решению жилищного вопроса граждан д.129 и 133 по ул. Рабочая (вопрос решен положительно);
обращение в Министерство здравоохранения СО по организации медицинской помощи в АГО (приостановлен процесс слияния больниц Арамильского и Сысертского ГО);
обращение в Министерство обороны по использованию земель, переданных в управление муниципалитета (на рассмотрении);
в Министерство транспорта по организации пассажирских перевозок (маршруты № 138, 154, 199) (138 маршрут будет работать круглогодично; работа по маршрутам 154 и 199 на согласовании в Сысертском ГО);
обращение в Управление социальной политики по определению гражданина в интернат для пожилых людей (вопрос решен положительно);
обращение в Прокуратуру Сысертского района и Роспотребнадзор:
1. по вопросу некачественно оказанной услуги электроснабжения в пос.Арамиль (осуществляется контроль);
2. по нарушению санитарных норм при производстве работ с металлоконструкциями (в работе) ;
в Прокуратуру Сысертского района:
1. о незаконной предпринимательской деятельности, связанной с вывозом ТБО (в работе);
2. о нарушениях при вводе в эксплуатацию ЖСК «Молодежный» (в работе);
в Администрацию, Прокуратуру и МВД г. Екатеринбурга по незаконной вырубке леса в северо-западной части города Арамиль (в работе).

Тринадцать депутатов осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, это общественная нагрузка и на сегодняшний день никаких возмещений расходов за свою деятельность депутаты не получают из городского бюджета.

Основной формой деятельности Думы являются заседания (п. 8 ст.22 Устава АГО). Очередные заседания Думы проводятся каждый второй четверг месяца с 14 часов по адресу: г. Арамиль, ул. 1 Мая. Д. 12, каб. 17. Заседания Думы являются открытыми, участниками заседаний могут быть все желающие. Систематически посещают заседания Думы представители местных СМИ (официальная городская газета «Арамильские вести», газета «Арамильский курьер», «Арамильская слобода»). В обязательном порядке на заседаниях Думы присутствуют представители межрайонной прокуратуры и Глава округа.

За отчетный период проведено 24 заседания, из них 7 внеочередных, на которых рассмотрено 144 вопроса. Основными и самыми важными стали вопросы, касающиеся Устава АГО, городского бюджета, градостроительства и землепользования. Решения думы подлежат публикации и обнародованию, размещены на официальном сайте Думы и публикуются в официальном источнике — газете «Арамильские вести».

В июне 2017 г. впервые проведены выборы Главы городского округа на конкурсной основе. В конкурсную комиссию вошли депутаты: Ипатов С.Ю, (председатель конкурсной комиссии), Коваляк Т.В., Сурин Д.В. и Мезенова С.П.. По итогам тайного голосования из 3 представленных кандидатов на должность Главы 12 депутатов проголосовали за Никитенко В.Ю. Вновь избранный Глава приступил к своим обязанностям 30 июня 2017 г.

В думе 6 созыва традиционно сформированы и осуществляют работу 4 постоянные комиссии:

по бюджету, экономике, финансам и промышленности, в составе комиссии 5 депутатов, председатель Аксенова Алла Анатольевна;
по городскому хозяйству и муниципальной собственности, в составе 5 депутатов, председатель Сурин Дмитрий Владимирович;
по социальной политике — 3 депутата, председатель Коваляк Татьяна Валерьевна;
по местному самоуправлению, правовым вопросам и фактам рейдерства — 9 депутатов, председатель Первухина Татьяна Александровна.

В июне 2017 г. по Решению Думы была создана Наградная депутатская комиссия, в которую вошли 5 депутатов, возглавляет депутат Мишарина Марина Сергеевна. Данная комиссия рассматривает представления о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Думы Арамильского городского округа (награды Думы учреждены Решением Думы от 11 мая 2017 г.), а также представления на награждения Почетной грамотой Законодательного собрания СО. За период работы с июня по 31 октября, Наградная комиссия провела 6 заседаний и по рекомендации комиссии 5 жителей городского округа награждены Почетной грамотой Думы и 23 чел. отмечены Благодарственным письмом Думы.

По присвоению звания «Почетный гражданин АГО» образована общественная городская комиссия, в состав которой входят 5 депутатов. В состав Согласительной комиссии по рассмотрению проекта бюджета на 2018 год вошли 6 депутатов.

В Думе создана Фракция ВПП «Единая Россия», руководителем которой является депутат Ларионова Н.И. В настоящее время Фракция осуществляет контроль за решением вопроса обманутых дольщиков в Арамильском ГО, участвует в разработке муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды».

Кроме этого, председатель Думы и депутаты входят в состав и принимают активное участие в комиссиях и советах, созданных Администрацией АГО, таких как: Комиссия по административным правонарушениям (Черноколпаков Л.В., Ипатов В.Ю.), Комиссия по организации транспортного облуживания в АГО (Мишарина М.С.), Комиссия по безопасности дорожного движения (Сурин Д.В., Царев С.Б., Мишарина М.С.), Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства (Ипатов В.Ю., Ларионова Н.И.), Жилищная комиссия (Коваляк Т.В.), Совет директоров (Ларионова Н.И.), Аттестационная комиссия муниципальных служащих Арамильского городского округа (Аксенова А.А.), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих (Аксенова А.А.) Общественная комиссия по формированию комфортной городской среды (Сурин Д.В., Черноколпаков Д.В., Ипатов С.Ю., Первухина Т.А., Ларионова Н.И., Мишарина М.С.), Экспертный совет «СМИ» (Гатаулин А.А., Аксенова А.А.), Экспертный совет «Бизнес» (Ипатов В.Ю., Ларионова Н.И., Мишарина М.С.), Экспертный совет «Власть» (Ипатов С.Ю.), Экспертный совет «Общественность» (Ипатов С.Ю., Коваляк Т.В.), Координационный совет по разработке Стратегии 2030 (Гатаулин А.А.).

Депутаты участвуют в рабочих группах по разработке и внесению изменений в нормативные и правовые акты местного значения, посещают публичные слушания, являются представителями Арамильского городского округа в областных организациях: «Депутатская вертикаль», «Женский Парламент», «Совет представительных органов местного самоуправления».

Заседания постоянных депутатских комиссий проводятся в соответствии с перечнем вопросов запланированных на очередное (внеочередное) заседание Думы, но не реже 1 раза в месяц.

17 заседаний провела Комиссия по городскому хозяйству, основными вопросами работы комиссии стали:

внесение изменений в Правила землепользования и застройки;
утверждение Правил благоустройства на территории Арамильского ГО;
работа МУП «Арамиль-тепло»;
реализация концессионного соглашения между Арамильским ГО и Водоканалом Свердловской области;
порядок проведения осмотра зданий, сооружений на техническое состояние;
реализация программы «Приватизация и продажа права аренды муниципального имущества».

Комиссия по местному самоуправлению и правовым вопросам в течение отчетного периода провела 15 заседаний, приоритетными вопросами комиссии были:

внесение изменений в Устав АГО (заметим, что необходимые изменения в городской Устав не вносились с 2014 года и Арамильский ГО был на первом месте в числе отстающих. В январе 2017 года Устав АГО был приведен в соответствие с действующим законодательством, внесены поправки, касающиеся 16 федеральных законов);
разработка и утверждение Положения о порядке проведения отбора кандидатур на должность главы (этой теме посвящено почти полгода работы);
внесение изменений в Положение о Думе АГО;
внесение изменений в Регламент Думы АГО;
утверждение Положения о порядке назначения и выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим должности муниципальной службы (вопрос не решался с апреля 2016 года, такое Положение должно было быть принято до 01.10.2016г.);
утверждение Положения о Почетной грамоте и Благодарственном письме Думы АГО (ранее не существовало);
внесение изменений в Положение о Почетном гражданине Арамильского ГО (изменения коснулись льгот для Почетных граждан).

До конца 2017 года Комиссия планирует представить на утверждение новый Регламент Думы и изменения, касающиеся работы постоянных комиссий думы, новые изменения в Устав АГО и в Положение о публичных слушаниях.

Комиссия по социально политике провела 6 заседаний и работа комиссии была посвящена реализации социально-значимым программам на территории округа:

о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в АГО;
создание условий для оказания медицинской помощи населению и формированию здорового образа жизни;
социальная поддержка населения АГО;
развитие физической культуры и спорта на территории АГО.

Комиссией по бюджету, экономике, финансам и промышленности проведено 17 заседаний. Работа комиссии посвящена городскому бюджету, его формированию, исполнению и внесению в него изменений в установленном порядке, а также формированию местной налоговой политики, с учетом требований Налогового и Бюджетного кодексов.

Что касается городского бюджета, на момент избрания Думы 6 созыва (сентябрь 2016) просроченная кредиторская задолженность городского бюджета за прошлые периоды составляла 121 млн.рублей при собственных доходах в 236 млн.руб. На конец 2016 года она составляла почти 137 млн.руб. И в этих условиях необходимо продолжать работу всех муниципальных служб и учреждений. Понятно, что при таком дефиците бюджетных средств решить насущные проблемы горожан сложно, а еще необходимо реализовать крупные и долгосрочные проекты (строительство школы № 4, переселение граждан из аварийного и ветхого жилья, реализация программы «Молодая семья»).

Поэтому при формировании городского бюджета на 2017 год депутаты рекомендовали Администрации и Главе округа:

активизировать работу по сокращению недоимки налоговых доходов и повысить собираемость платежей за аренду муниципального имущества;
изменить подход при формировании Программы приватизации: не создавать «виртуальных» доходов от реализации муниципального имущества и не расписывать расходы под все планируемые доходы, а резервировать часть средств для погашения кредиторской задолженности;
актуализировать уровень бюджетной обеспеченности к реальному состоянию. Добиваться снижения доли местного софинансирования при включении в государственные программы (особенно это актуально для начала строительства нового здания школы № 4, где Арамильский ГО должен был выделить 50% от общей стоимости строительства, а это более 300 млн.рублей);
повысить уровень контроля за подрядными организациями на предмет качества выполняемых ими работ через претензионную работу;
оптимизировать неэффективные текущие расходы муниципальных организаций, первоочередная задача — сокращение кредиторской задолженности.

В этих целях Дума поручила Контрольно-счетной палате Арамильского городского округа (далее по тексту — КСП) провести контрольно-ревизионные мероприятия исполнения городского бюджета за 2016 год, в результате которых выявленные нарушения и неэффективное управление муниципальным имуществом и финансами повлияло на общую оценку деятельности Главы за 2016 год. Одиннадцать депутатов поставили неудовлетворительную оценку Главе за годовой отчет в мае 2017.

КСП, также по поручению Думы, провела плановые контрольные мероприятия финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений «Арамильская служба заказчика» и «Управление зданиями и техникой»; Порядка управления и распоряжения имуществом переданном на праве хозяйственного ведения в МУП «Арамиль-тепло»; целевого и эффективного использования бюджетных средств на содержание КУМИ; Структуры и численности работников органов местного самоуправления и расходов на их содержание; полноты и своевременности поступления в бюджет доходов, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории АГО и др.

Бюджетная комиссия, не смотря на сложное состояние городского бюджета, осенью 2016 г. рекомендовала Администрации снизить размер налоговых ставок на имущество физических лиц и признать право всех членов многодетных семей на налоговую льготу (Решение думы от 24.11.2016г. № 5/2). Жители часто обращаются в Думу с просьбой восстановить размер налоговых ставок до уровня 2014 года, так как инвентаризационная стоимость объектов недвижимости в совокупности с применяемым коэффициентом-дефлятором ежегодно повышается, а значит и увеличивается налоговая сумма отчислений. Многим гражданам сегодня не по силам такая налоговая политика, когда за «стареющее» жилье с каждым годом приходится платить все больше и больше. По этому вопросу Дума готовит предложения Главе о пересмотре налоговых ставок для граждан, с учетом ожидаемых изменений в Налоговом кодексе на 2018 год.

В настоящее время состояние городского бюджета несколько улучшилось, просроченная кредиторская задолженность сократилась почти на 30 млн. руб. Но этого конечно недостаточно, чтобы полностью стабилизировать ситуацию. Здесь важна конструктивная работа Администрации города с Министерством финансов для получения дополнительных субсидий на выравнивание бюджета. На согласительной комиссии 26 сентября в Министерстве финансов Глава городского округа В.Ю. Никитенко уже представил основные параметры доходов и расходов бюджета на 2018 год и обратил внимание на реальное состояние дел в городской казне.

Каждый депутат и группа депутатов в своем избирательном округе работает в соответствии с тем перечнем наказов, который формировался вместе с вами, уважаемые избиратели. Перечень довольно большой, но в основном это проблемы, касающиеся городского хозяйства и благоустройства, экологии, состояния дорог. Есть наказы, которые были сформированы коллективами муниципальных учреждений культуры, образования, спорта, городскими общественными организациями. Много вопросов, связано с недостаточным финансированием. Весь перечень наказов передан Главе в целях их совместной реализации с Администрацией АГО.

Исходя из важности вопросов и количества наказов избирателей, для первого года работы депутаты 6 созыва определили для себя следующие задачи:

совершенствование работы по управлению муниципальным имуществом и финансами и сбалансированности городского бюджета в целях сокращения просроченной кредиторской задолженности и минимизации неэффективных расходов;
реализация социально-значимых проектов:
- переселение граждан из аварийного и ветхого жилья (план 2017 г. — 5 домов);
- ликвидация бесхозяйных объектов и несанкционированных свалок;
- включение Арамильского ГО в государственную программу по строительству новой школы № 4;
- постановка городских лесов на кадастровый учет;
- восстановить уличное освещение в городе;
- наладить работу пассажирского транспорта.
приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативной и правовой базы Арамильского городского округа;
организация и проведение конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Арамильского городского округа;
разработка Стратегии развития Арамильского ГО до 2030 года.

Основные мероприятия по исполнению наказов избирателей, выполненные в отчетном периоде с участием депутатов:

Округ № 2

ликвидированы 3 несанкционированные мусорные свалки по ул. Красноармейская, Текстильщиков-Свердлова, в том числе ликвидирована бывшая водонапорная башня по ул. 1 Мая,75а;
по жалобам жителей домов ул. Ленина 2-г и 2-д убрали незаконно установленный частный гараж;
частично восстановлено уличное водоотведение по ул. 9 мая;
ведутся переговоры с собственником здания (магазин «Пятерочка») по установлению ограждений тротуара от парковки;
отремонтирован канализационный колодец у здания СКБ-банка;
начаты работы по восстановлению уличного освещения (включены в график ремонтных работ ул. Ленина, Октябрьская, Свердлова, Текстильщиков);
запланированы проектно-изыскательные работы для восстановления ливневой системы по ул. Текстильщиков — Красноармейская — пер.Фабричный — ул. Октябрьская;
запланированы работы по устройству скамеек по ул. 1 Мая (от магазина «Монетка» до здания СКБ — банка);
контроль за спорной ситуацией между жителями и УК «Константа плюс» по установлению забора;
организационная помощь в решение вопроса земельного участка ТСН «ТСЖ Первомайское».

Кроме хозяйственных вопросов депутаты второго округа оказывают материальную помощь при проведении мероприятий для пенсионеров и семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Округ № 3:

оказана помощь по обращениям жителей (Курчатова, д.18 — установка общего прибора учета отопления; Новая, д. 7 — проверка правильности начислений за жилищные услуги; Энгельса, д.16 — требуется установка насоса в системе теплоснабжения; Новая, д.9 — отремонтировано уличное освещение; Горбачева, д.9 — засыпана яма во и отремонтирован фонарь и др.);
проведены работы по устройству уличного водоотведения по ул. Свердлова, возле домов № 20-22 ул. Курчатова;
ликвидирована свалка и закрыт старый колодец по ул. Исетская;
организовано устройство тротуара по ул. Курчатова на ул. Новая (возле УКК);
ведется работа по жалобе жителей дома № 26 по ул. Энгельса на соседнее производство; по обращениям жителей многоквартирных домов по ул. Красноармейская по ограничению движения и стоянки большегрузного транспорта; по закрытию свалки на Бородулинской горке.

Депутаты третьего округа оказывают постоянную поддержку Совету ветеранов, клубу «Вдохновение», гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Округ № 4

инициировано устройство остановок по ул. Рабочая;
организована установка дорожных знаков по ул. Строителей, Химиков;
проведена частичная ликвидация несанкционированной свалки в лесном карьере по ул. Новоселов;
решен жилищный вопрос по спорным квартирам в д. № 129 и 133 по ул. Рабочая;
продолжается работа по ремонту водопровода по ул. Нагорная; с перевозчиками по организации движения автобусов по ул. Рабочая и установки расписания;
организована замена мостика между д. № 115 и 113 по ул. Рабочая;
осуществлялся контроль по восстановлению уличного освещения по ул. Рабочая, Щорса, Нагорная, Химиков, Строителей; а также возобновлен контроль за качеством проведенного капитального ремонта в д. № 128 по ул. Рабочая.

Депутаты четвертого округа постоянно оказывают помощь при проведении патриотических мероприятий в школе № 4 (клуб «Ястреб»), а также объединению пенсионеров и ветеранов завода пластмасс (клуб «Вдохновение»).

Округ № 5

организован ремонт колонки п.Светлый, г.Арамиль ул.Пушкина;
проведен спил тополей у дома № 19 по ул. Станционная, Заводская;
проведено грейдирование дороги на ул.Станционная вдоль частного сектора;
возобновлена работа отделения «Почты России» в п. Арамиль, ул. Станционная;
смонтировано освещение в п. Светлый на пешеходном переходе;
организована ликвидация несанкционированных свалок на ул.Заводская, Ломоносова, Станционная, п.Светлый;
частично сделаны тротуары в п.Светлый, п.Арамиль;
установлено ограждение и светофор у школы № 3 в п.Арамиль.

Депутаты пятого округа являются инициаторами и организаторами создания Общественного совета в поселке Арамиль и образованию первичного отделения Совета ветеранов в п. Арамиль и п. Светлый. Периодически для жителей округа проводятся консультации по вопросу начисления платы за жилищные услуги и получение льгот. Депутаты пятого округа выступают спонсорами при проведении мероприятий в поселках. В качестве осуществления депутатского контроля были организованы ряд проверок частного сектора в г. Арамиль (мкр Полетаевка), пос. Арамиль в пожароопасный период совместно с сотрудниками полиции, инспектором по гражданской обороне и экологом.

Дума сегодня в соответствии с законодательством отвечает, в том числе и за формирование органов местного самоуправления, а значит, не только контролирует работу исполнительных органов, но и несет ответственность наравне с Главой округа. В этом смысле очень важно, как складывается взаимодействие представительного и исполнительного органов власти.

12 октября 2017г. на очередном заседании депутаты большинством голосов одобрили изменения в Структуре администрации, предложенные Главой, высказали свои пожелания и опасения, но поддержали руководителя округа в его видении нового инструментария и методов работы для успешной реализации вопросов местного значения и Стратегии развития Арамильского городского округа до 2030 года.

По работе депутатов Вы можете обратиться по телефону 8-343-385-32-84 или отправить обращение по электронной почте dumaago@mail.ru, вся информация о деятельности Думы размещена на официальном сайте https://duma.aramilgo.ru/.